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集資詐騙罪
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集資詐騙罪

一 定義
集資詐騙罪是指以非法占有為目的,違反有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定,使用詐騙方法進(jìn)行非法集資,擾亂國(guó)家正常金融秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),且數(shù)額較大的行為。
    二 犯罪構(gòu)成濟(jì)南律師服務(wù)
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),又侵犯了國(guó)家金融管理制度。在現(xiàn)代社會(huì),資金是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的資源和生產(chǎn)要素。而生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者自有資金極為有限,因此間社會(huì)籌集資金成為一種越來(lái)越重要的金融活動(dòng)。與此同時(shí),一些名為集資、實(shí)為詐騙的犯罪行為也開(kāi)始滋生、蔓延。這種集資詐騙行為采取欺騙手段蒙騙社會(huì)公眾,不僅造成投資者的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)更干擾了金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄、貸款等業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,破壞國(guó)家的金融管理秩序。廣大投資者對(duì)集資活動(dòng)的過(guò)份謹(jǐn)慎,甚至對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集資也可能產(chǎn)生不信任感,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人必須實(shí)施了使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。構(gòu)成本罪行為人在客觀方面應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1、必須有非法集資的行為。所謂集資,是指自然人或者法人為實(shí)現(xiàn)某種目的而募集資金或者集中資金的行為。依法進(jìn)行的集資主要是指,公司、企業(yè)或者其他個(gè)人、團(tuán)體依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序通過(guò)問(wèn)社會(huì)、公眾發(fā)行有價(jià)證券或者利用融資租賃、聯(lián)營(yíng)、合資、企業(yè)集資等方式在資金市場(chǎng)上籌集所需的資金。如股份有限公司、有限責(zé)任公司為了設(shè)立或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要。而發(fā)行股票和債券。從當(dāng)前資金市場(chǎng)的情況看,從事集資活動(dòng)的主要是企業(yè)。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的集資行為必須符合以下四個(gè)條件:(1)集資的主體應(yīng)當(dāng)是符合公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司或者股份有限公司條件的公司或者其他依法設(shè)立的具有法人資格的企業(yè)。(2)公司、企業(yè)聚集資金的目的,是為了用于公司、企業(yè)的設(shè)立或者公司、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),不得用于彌補(bǔ)公司、企業(yè)的虧損和其他非經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。(3)公司、企業(yè)募集資金主要通過(guò)發(fā)行股票、債券或者融資租賃、聯(lián)營(yíng)、合資等方式進(jìn)行,其中發(fā)行股票和債券是一種主要的集資方式。(4)公司、企業(yè)在資金市場(chǎng)上募集資金的行為必須符合法律的規(guī)定。就是說(shuō)公司、企業(yè)在資金市場(chǎng)上募集資金的行為必須按照公司法及其他有關(guān)募集資金的法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照法定的方式、程序、條件、期限、募集的對(duì)象等'行,違反法律規(guī)定募集資金的行為是不允許的。
所謂非法集資,是指公司、企業(yè)、個(gè)人或其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)。違反法律、法規(guī),通過(guò)不正當(dāng)?shù)那溃蛏鐣?huì)公眾或者集體募集資金的行為,是構(gòu)成本罪的行為實(shí)質(zhì)所在。
    司法實(shí)踐中,行為人具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定其行為屬于使用詐騙方法非法集資:(1)集資后攜帶集資款潛逃的;(2)未將集資款按約定用途使用,而是擅自揮霍、濫用,致使集資款無(wú)法返還的;(3)使用集資款進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),致使集資款無(wú)法返還的;(4)向集資者允諾到期支付超過(guò)銀行同期最高浮動(dòng)利率50%以上的高回報(bào)率的。
    2、集資是通過(guò)使用詐騙方法實(shí)施的。所謂使用詐騙方法,是指行為人以非法占有為目的,編造謊言,捏造或者隱瞞事實(shí)真相,騙取他人的資金的行為。在實(shí)踐中,犯罪分子使用詐騙方法非法集資行為主要是利用公眾缺乏投資知識(shí)、盲目進(jìn)行投資的心理,鉆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁復(fù)雜、投資法制不健全的空子進(jìn)行的。如有的行為人謊稱(chēng)其集資得到政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門(mén)同意,有時(shí)甚至偽造有關(guān)批件,以騙取社會(huì)公眾信任;有的大肆登載虛假?gòu)V告,引起社會(huì)公眾投資盈利心理;有的打著舉辦集體企業(yè)或發(fā)展高科技的幌子,以良好的經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)厚的紅利為誘餌;有的虛構(gòu)實(shí)際上并不存在的企業(yè)或企業(yè)計(jì)劃。只要行為人采用了隱瞞真相或虛構(gòu)事實(shí)的方法進(jìn)行集資的,均屬于使用欺騙方法非法集資行為。
    3、使用詐騙方法非法集資必須達(dá)到數(shù)額較大,才構(gòu)成犯罪。否則,不構(gòu)成犯罪。
    (三)主體要件濟(jì)南律師服務(wù)
    本罪的主體是一般主體,任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第200條的規(guī)定,單位也可以成為本罪主體。
    (四)主觀要件
    本罪在主觀上由故意構(gòu)成,且以非法占有為目的。即犯罪行為人在主觀上具有將非法聚集的資金據(jù)為己有的目的。所謂據(jù)為己有,既包括將非法募集的資金置于非法集資的個(gè)人控制之下,也包括將非法募集的資金置于本單位的控制之下。在通常情況下,這種目的具體表現(xiàn)為將非法募集的資金的所有權(quán)轉(zhuǎn)歸自己所有、或任意揮霍,或占有資金后攜款潛逃等。
三 法條及司法解釋
   《刑法》                                             
    第一百九十二條 以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。                          
    第一百九十九條 犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪,數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。            
    第二百條 單位犯本節(jié)第一百九十二條、第一巨九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。    
    第二百八十七條 利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
   [司法解釋?zhuān)?nbsp;                                           
    最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的 解釋》
              (1996.12.16 法發(fā)〔199632號(hào)〕                         
    三、根據(jù)《決定》第八條規(guī)定,以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資的,構(gòu)成集資詐騙罪。
   “詐騙方法”是指行為人采取虛構(gòu)集資用途,以虛假的證明文件 和高回報(bào)率為誘餌,騙取集資款的手段。                          
   “非法集資”是指法人、其他組織或者個(gè)人,未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),向社會(huì)公眾募集資金的行為。                  
    行為人實(shí)施《決定》第八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為屬于“以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資”:  
   (1)攜帶集資款逃跑的;                                  
   (2)揮霍集資款,致使集資款無(wú)法返還的;                   
   (3)使用集資款進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),致使集資款無(wú)法返還的;   
   (4)具有其他欺詐行為,拒不返還集資款,或者致使集資款無(wú)法返還的。                
    個(gè)人進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在20萬(wàn)元以上的,屬于“數(shù)額巨大”:個(gè)人進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在100萬(wàn)元以上的,屬于“數(shù)額特別巨大”。     
    單位進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在50萬(wàn)元以上的,屬于“數(shù)額巨大”;單位進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在250萬(wàn)元以上的,屬于“數(shù)額特別巨大”。     
    最高人民法院《全國(guó)法院審理金融犯罪寨件工作座談會(huì)紀(jì)要》
            (2001.l. 法[2001]8號(hào))        
    關(guān)于金融詐騙罪                                      
    1.金融詐騙罪中非法占有目的的認(rèn)定。金融詐騙犯罪都是以非 法占有為目的的犯罪。在司法實(shí)踐中,認(rèn)定是否具有非法占有為目的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致的原則,既要避免單純根據(jù)損失結(jié)果客觀 歸罪,也不能僅憑被告人自己的供述,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況具體分析。根據(jù)司法實(shí)踐,對(duì)于行為人通過(guò)詐騙的方法非法獲取資金,造成數(shù)額較大資金不能歸還,并具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為具有非法占有的目的:(1)明知沒(méi)有歸還能力而大量騙取資金的;(2)非法獲取資金后逃跑的;(3)肆意揮霍騙取資金的;(4)使用騙取的資金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;(5)抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn),以逃避返還資金的;(6)隱匿、銷(xiāo)毀帳目,或者搞假破產(chǎn)、假倒閉,以逃避返還資金的;(7)其他非法占有資金、拒不返還的行為。但是,在處理具體案件的時(shí)候,對(duì)于有證據(jù)證明行為人不具有非法占有目的的,不能單純以財(cái)產(chǎn)不能歸還就按金融詐騙罪處罰。                      
    集資詐騙罪的認(rèn)定和處理。
    集資詐騙罪和欺詐發(fā)行股票、債券罪、非法吸收公眾存款罪在客觀上均表現(xiàn)為向社會(huì)公眾非法募集資金。區(qū)別的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法占有的目的。對(duì)于以非法占有為目的而非法集資,或者在非法集資過(guò)程中產(chǎn)生了非法占有他人資金的故意,均構(gòu)成集資詐騙罪。但是,在處理具體案件時(shí)要注意以下兩點(diǎn):一是不能僅憑較大數(shù)額的非法集資款不能返還的結(jié)果,推定行為人具有非法占有的目的;二是行為人將大部分資金用于投資或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而將少量資金用于個(gè)人消費(fèi)或揮霍的,不應(yīng)僅以此便認(rèn)定具有非法占有的目的。                                      
    金融詐騙定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和犯罪數(shù)額的計(jì)算。
    金融詐騙的數(shù)額不僅是定罪的重要標(biāo)準(zhǔn),也是量刑的主要依據(jù)。在沒(méi)有新的司法解釋之前,可參照1996年《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。在具體認(rèn)定金融詐騙犯罪的 數(shù)額時(shí),應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算。對(duì)于行為人為實(shí)施金融詐騙活動(dòng)而支付的中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣等,或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用,均應(yīng)計(jì)入金融詐騙的犯罪數(shù)額。但應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已歸還的數(shù)額扣除。
   《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》2001.5:
  四十一、集資詐騙案(刑法第192條)濟(jì)南律師服務(wù)
  以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
  1、個(gè)人集資詐騙,數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
  2、單位集資詐騙,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的。
 
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