中華人民共和國商務部令
2007 年第 15 號
《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》已于2007年4月6日經(jīng)中華人民共和國商務部第六次部務會討論通過，現(xiàn)予以公布，自2007年5月1日起施行。
部 長 薄熙來
二〇〇七年四月三十日
商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法
第一條 為加強對商業(yè)特許經(jīng)營活動的管理，規(guī)范特許經(jīng)營市場秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規(guī)定，制定本辦法。濟南律師服務網(wǎng)
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱中國境內(nèi)）從事商業(yè)特許經(jīng)營活動，適用本辦法。
第三條 國務院商務主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營的備案機關。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，向國務院商務主管部門備案。
商業(yè)特許經(jīng)營的備案工作實行全國聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定的特許人，都應當通過政府網(wǎng)站進行備案（網(wǎng)址為www.mofcom.gov.cn）。
第四條 任何單位或者個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權向備案機關舉報。
第五條 申請備案的特許人應當向備案機關提交以下材料：
（一）商業(yè)特許經(jīng)營基本情況。
（二）中國境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。
（三）特許人的市場計劃書。
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或其他主體資格證明的復印件。
（五）與特許經(jīng)營活動相關的商標權、專利權及其它經(jīng)營資源的注冊證書復印件。
（六）由設區(qū)的市級商務主管部門開具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件；直營店位于境外的，特許人應當提供直營店營業(yè)證明（含中文翻譯件），并經(jīng)當?shù)毓C機構公證和中國駐當?shù)厥诡I館認證。
在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應當提交特許人與中國境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營合同。
（七）特許經(jīng)營合同樣本。
（八）特許經(jīng)營操作手冊的目錄（須注明每一章節(jié)的頁數(shù)和手冊的總頁數(shù)，對于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡上提供此類手冊的，須提供估計的打印頁數(shù)）。
（九）國家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準方可開展特許經(jīng)營的產(chǎn)品和服務，須提交相關主管部門的批準文件。
（十）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
上述第（一）至（三）項材料直接在網(wǎng)上填報，第（四）至（十）項應當在網(wǎng)上提交便攜文件格式（PDF）的電子版材料。
第六條 特許人應當在與中國境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營合同之日起的15天內(nèi)向備案機關申請備案。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應當自《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向有關商務主管部門申請備案。
第七條 特許人的備案信息有變化的，應當自變化之日起30日內(nèi)向備案機關申請變更。
第八條 特許人應當在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營合同情況向備案機關報告。
第九條 特許人應認真填寫所有備案事項的信息，并確保所填寫內(nèi)容真實、準確和完整。
第十條 備案機關應當自收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務部網(wǎng)站予以公告。
特許人提交的文件、資料不完備的，備案機關可以要求其在7日內(nèi)補充提交文件、資料。備案機關在特許人材料補充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。
第十一條 已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機關可以撤銷備案，并在商務部網(wǎng)站予以公告：
（一）因特許人違法經(jīng)營，被主管登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（二）備案機關收到司法機關因為特許人違法經(jīng)營而做出的關于撤銷備案的司法建議書。
（三）特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實的。
（四）特許人自行注銷的。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務部。
第十三條 備案機關在完成備案手續(xù)的同時，應當完整準確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。
第十四條 公眾可通過商務部政府網(wǎng)站查詢以下信息：
（一）特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營業(yè)務使用的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術等經(jīng)營資源。
（二）特許人的備案時間。
（三）特許人的法定經(jīng)營場所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。
（四）中國境內(nèi)的被特許人營業(yè)地址。
第十五條 特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，由國務院商務主管部門及特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門責令限期備案，處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下罰款，并予以公告。
第十六條 特許人違反本辦法第八條規(guī)定的，由備案機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。
第十七條 境外特許人在中國境內(nèi)從事特許經(jīng)營活動，按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 國家行業(yè)協(xié)會應協(xié)助政府主管部門做好企業(yè)備案工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調作用，加強行業(yè)自律。
第十九條 本辦法由中華人民共和國商務部負責解釋。
第二十條 本辦法自2007年5月1日起實施。濟南律師服務網(wǎng)
