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稀土官司,多動智慧少動情緒

白宮稱奧巴馬13日將親自宣布向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴中國限制稀土出口,歐盟和日本也將加入。這是美國建立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心后的第一次起訴。

　　這將是一場曠日持久的貿(mào)易官司,由于今年初美歐贏了針對中國9種礦產(chǎn)資源的另一場世貿(mào)官司,增加了西方對在稀土案上贏中國的信心。

　　雖然又主要是西方國家綁在一起對付中國,但這件事首先不是政治官司,而是利益沖突。在強迫中國低價出賣稀土的問題上,美歐日的利益高度一致。

　　但這種利益綁定會加強西方國家的站隊意識,使問題在一定程度上政治化。而且把問題上綱上線后,西方國家總是更得心應(yīng)手。

　　稀土及其他貿(mào)易爭端,都有理、規(guī)則、實際操作幾個層面。在“理”這個層面,中國根本不是西方的對手。原因是世界影響大的主流媒體都在西方手里,西方什么都是有理的。比如同是限制出口,中國限制稀土出口就不對,西方限制對華高科技出口就是對的,對和不對的標準,都由西方說了算。

　　到了規(guī)則這個層面,情況稍好一些。世貿(mào)規(guī)則基本是西方定的,中國是加入并適應(yīng)者。很多規(guī)定對中國天然不公平,但它畢竟不能像“理”那樣可以隨意翻手為云覆手為雨,因此世貿(mào)官司多得無數(shù),但中國有輸有贏,不像在輿論中那樣,中國幾乎“永遠輸”。

　　在具體操作層面,對世貿(mào)規(guī)則和判決執(zhí)行得有多認真,各國不太一樣。西方?jīng)Q非世貿(mào)規(guī)則的模范執(zhí)行者,各國都有很多辦法讓世貿(mào)規(guī)則和判決打些折扣。因此奧巴馬的起訴決定不了中國稀土的命運,它第一要打很長時間,第二中國有針對敗訴提前做準備的各種機會和條件。

　　有一點我們心里很有底氣:中國管理稀土出口不是存心跟西方過不去,故意把稀土當政治武器。中國限制其出口一是因為價格太便宜,交易所得無法彌補稀土產(chǎn)地的環(huán)境損失,對當?shù)匕l(fā)展弊大于利。二是中國國內(nèi)稀土需求快速增加,中國的剩余稀土儲量已經(jīng)并不寬裕。

　　中國的稀土出口必須做調(diào)整,世貿(mào)判決必須與這些現(xiàn)實形成對應(yīng),否則就屬于瞎判,而瞎判就是白判。就像判決一個人必須交出他的口糧,這種判決根本就別指望能得到不折不扣的執(zhí)行。

　　中國在稀土問題上已經(jīng)犯不上同西方“爭理”,因為沒理的西方有足夠本事把自己說得很有理。但中國必須認真同西方打這場官司,即使敗訴也要想辦法讓西方得不到便宜或少得便宜。

　　中國內(nèi)部調(diào)整稀土生產(chǎn)和出口的空間很大,有專家提出征稀土生產(chǎn)的資源稅、環(huán)境稅等,這些增加稀土生產(chǎn)成本的辦法,世貿(mào)判決都很難管得著。濟南律師服務(wù)網(wǎng)

　　稀土之爭只是全球化時代對外商貿(mào)一個稍縱即逝的片段。中國在高速發(fā)展,我們在世界資源生產(chǎn)和消費鏈條上的位置也在變化。很多具體的贏輸都是一時的,利弊會隨時轉(zhuǎn)換。因此我們在稀土問題上需多動智慧,少動情緒,我們“玩弄”世貿(mào)規(guī)則的能力應(yīng)當向美歐看齊。

　　中國的議價權(quán)、對買什么賣什么的決定權(quán)都在逐漸提升。我們用不著為近期在世貿(mào)遭遇的壓力而氣餒。我們正在一次次爭執(zhí)中變得更聰明、更強大。▲