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2011年，是一個(gè)不平凡的年份，既是我國“十二五”的開局之年、“六五”普法第一年，也是建黨九十周年、中國加入世貿(mào)組織十周年、辛亥革命一百周年。這一年，李昌奎死了，賴昌星“回來”了，李莊“出來”了，李剛之子判了，“達(dá)芬奇”流淚了?；厥?span lang="EN-US">2011，我們的法治建設(shè)在路上。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)：差的不只是錢

　　2011年，緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)又遭遇主權(quán)債務(wù)危局，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生一定的影響，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的矛盾也反映到法律層面。由于一些企業(yè)資金鏈短缺，非法集資大案不斷出現(xiàn)。安徽亳州特大非法集資案主犯吳尚澧、哈爾濱非法集資詐騙案主犯焦英霞、楊春孝、南京“種靈芝”非法集資40多億大案主犯孫海瑜均被判處死刑。一方面說明國家打擊非法集資保護(hù)群眾利益的決心，另一方面也說明這些案件危害之嚴(yán)重。

　　在銀根緊縮民間的背景下，溫州一批老板出國“跑路”，個(gè)別老板甚至跳樓。江蘇泗洪“寶馬鄉(xiāng)”的全民放貨變成全民追債。面對銀行貸款難求的現(xiàn)狀，央行出面表態(tài)認(rèn)可民間借貸具有合法性，雖然這在法律上早就不是問題，但說明有關(guān)部門不再忽視民間借貸的影響力，最高法院要求妥善審理好涉及中小企業(yè)的民間借貸糾紛案件，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展。

　　相對于面臨重重困難的小微企業(yè)，中國電信、中國聯(lián)通這些大型國有企業(yè)也不再高枕無憂，國家發(fā)改委對它們涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題發(fā)起調(diào)查。網(wǎng)民普遍反映上網(wǎng)速度不快、價(jià)格偏高、服務(wù)不好，這不正是壟斷惹的禍？談到壟斷，不能不說到淘寶商城事件。由于淘寶商城宣布大幅提升對賣家收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)年費(fèi)和保證金，一些中小商戶認(rèn)為這是“卸磨殺驢”發(fā)起對淘寶的圍攻。商務(wù)部要求有關(guān)方面從穩(wěn)定物價(jià)和支持小微企業(yè)的高度妥善處理，也有一些法律專家建議對淘寶提起反壟斷訴訟。

　　企業(yè)追求利潤是正常的，但不能缺少道德的血液。央視對達(dá)芬奇家具“洋品牌”身份造假進(jìn)行了曝光，所謂意大利生產(chǎn)只是“出口一日游”。號稱湯底是由豬骨熬制的味千拉面，被爆出味道鮮美的湯底其實(shí)是用湯粉勾兌而成。至于一些大型網(wǎng)絡(luò)促銷，先提價(jià)后再打折則是公開的行業(yè)秘密。國內(nèi)的一些企業(yè)真的聰明過了頭，最終砸掉的是自己的牌子。

民生：謀的不只是福

　　拆遷一直是一個(gè)老大難的問題，地方政府要政績要發(fā)展具有推動拆遷的強(qiáng)大內(nèi)在動力，而老百姓為了生計(jì)也要維護(hù)自身的最大利益，由拆遷引發(fā)的矛盾為數(shù)不少。太原市的一起暴力拆遷案中，被告人高海東打死拆遷戶被判死刑，湖南株洲58歲的農(nóng)民汪家正則在自家房頂點(diǎn)燃身體抗議拆遷。國務(wù)院辦公廳要求開展全國專項(xiàng)檢查確保再無暴力拆遷，中紀(jì)委要求重點(diǎn)查處“株連”式強(qiáng)拆，公安部則嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷活動，最高法院下發(fā)緊急通知防止拆遷引發(fā)惡性事件。

　　交通安全更是觸目驚心。我們過去一直在宣傳動車的速度，似乎要趕上火箭才好。為了安全，請停下你飛奔的腳步！7月23日發(fā)生的甬溫線溫州動車特大事故造成40人死亡，200人受傷。讓人費(fèi)解的是，有關(guān)方面不停地向外發(fā)布達(dá)成協(xié)議人數(shù)、早簽協(xié)議可獲獎勵(lì)、賠償數(shù)額“三級跳”、生還的小伊伊被說成是“奇跡”、“至于你信不信，反正我是信了”的處置方式。在佛山，2歲的小悅悅被兩車碾壓，18名路人路過但都視而不見。小悅悅離去了，但她能喚醒國人冷漠的心靈嗎？下半年相繼發(fā)生的甘肅校車事故、江蘇校車事故，那些花季的孩子從些與他們父母陰陽兩隔，怎不讓人神傷？

　　在食品安全方面，也是爆料不斷。以前曾有“專家”說我們不存在地溝油，但公安機(jī)關(guān)僅三個(gè)月抓獲涉及地溝油的違法犯罪嫌疑人700余名。有網(wǎng)友建議，讓這些罪犯與專家多喝點(diǎn)地溝油才能讓他們清醒。衛(wèi)生部也表示，目前還沒有地溝油的檢測方法。從上海的“染色饅頭”到沈陽的“毒豆芽”、河南的 “瘦肉精”，從思念、三全到灣仔碼頭，速凍食品品牌陸續(xù)陷入“細(xì)菌門”，為什么食品總不能讓我們放心?

輿論：說的不只是理

　　當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論對司法工作的影響力越來越大。如何實(shí)現(xiàn)法律的專業(yè)性與司法民主性的統(tǒng)一，既體現(xiàn)法律權(quán)威又尊重民意，這的確是一個(gè)難題。大學(xué)生藥家鑫在交通肇事后連刺八刀致人死亡，輿論一邊倒地要求判處其死刑。殺人償命是對的，但過度渲染的輿論、只傳達(dá)單方面的信息會不會影響法院的中立判斷？藥家鑫死后，其父就對被害方的代理人張顯提出侵犯名譽(yù)權(quán)的訴訟。

　　第二件輿論非常關(guān)注的案件是李昌奎案。李昌奎奸殺19歲少女后摔死其3歲的弟弟，被云南高院改判死緩，輿論報(bào)道后引起強(qiáng)烈質(zhì)疑。陳光中教授評論說，輿論有時(shí)候像一陣風(fēng)，有非理性的東西。但是反過來說，司法的獨(dú)立也不是說對輿論毫不顧忌，而是要看輿論的呼聲中有沒有合理的成分。此案被再審，李昌奎也被執(zhí)行死刑。引連鎖反應(yīng)的是賽銳案，他刺殺女支吳倩27刀致其死亡被云南高院改判死緩，同樣引發(fā)關(guān)注。

　　第三件是天價(jià)過路費(fèi)案。河南禹州市農(nóng)民時(shí)建鋒使用兩套假軍車牌照，被以偷逃過路費(fèi)368萬余元判處無期徒刑，引起輿論大嘩。此案再審后，時(shí)軍鋒被判7年，時(shí)建鋒犯被判兩年半。高速公路為什么會有如此天價(jià)的收費(fèi)，假軍車牌背后的兩名武警是如何涉案的，都是此案的看點(diǎn)。

　　第四件焦點(diǎn)案件是李莊案。這位“前非著名律師，現(xiàn)著名非律師”，在重慶打黑中為龔剛模辯護(hù)被追究偽造證據(jù)、妨害作證罪。而再度引起關(guān)注的是“李莊案第二季”，先是公安機(jī)關(guān)以李莊涉嫌存在合同詐騙罪、辯護(hù)人妨害作證罪兩項(xiàng)漏罪進(jìn)行偵查，后被檢察機(jī)關(guān)以妨害作證罪起訴。戲劇性的是，最后檢方以證據(jù)存疑撤回起訴。

名人：拼的不只是爹

　　因?yàn)樗麄兪敲耍赃@些也就成了新聞。2011年5月1日起，酒駕入刑，高曉松是撞在槍口上的第一名人。“先做個(gè)好公民，再做好藝術(shù)工作者。”他主動放棄上訴、愿作普法義工，這種知錯(cuò)即改的態(tài)度非常值得肯定，六個(gè)月的拘役給他又以嶄新的形象出現(xiàn)在世人面前，名人更要做守法的帶頭者。

　　同樣是名人，新聞各有不同?！堆镜娘L(fēng)采》是大家熟悉的老歌，可是他的作曲者蘇越卻因詐騙5700多萬被判了無期徒刑。李雙江今年也火了一把，卻不是因?yàn)檠菟?，而是因?yàn)樗膶氊悆鹤玉{駛寶馬車打人被收容教育一年。當(dāng)然，以拼爹最為出名的還是那句“我爸是李剛”，李剛之子李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕駛，致一死一傷，肇事后又逃逸被法院判處6年徒刑。

　　山西永和副縣長馮雙貴4親屬夜闖民宅毆人致傷，“我爸是縣長，在永和我爸就是國法”，盡管當(dāng)事人并不承認(rèn)說過這樣的話，但這名副縣長還是被取消候選人資格。浙江麗水一女子在寶馬車上吸毒后被民警抓獲，在面對警察詢問時(shí)大喊：“我爸是村長”，她的意思是別拿村官不當(dāng)干部。

　　為什么老百姓的成功只能靠拼搏而名人之子卻可以靠“拼爹”？這實(shí)際上反映了百姓對公平正義的渴求，反映了百姓對權(quán)力濫用的擔(dān)憂。我們不能唯“出身論”，富二代、官二代本身并沒有錯(cuò)，錯(cuò)在你不能飛揚(yáng)跋扈，錯(cuò)在以為你爹如何你就能怎樣，不要然可能真的“坑爹”呢。

要案：看的不只是法

　　這是一位國際級的“明星”，但他的出名不是因?yàn)樗囆g(shù)而是因?yàn)樽咚脚c“紅樓”。1999年，遠(yuǎn)華走私案主犯賴昌星逃往加拿大，從此就“賴”在加拿大12年。2011年7月23日，加方終于將賴昌星遣返。其實(shí)，自2001年4月專案組撤離廈門以來，已有31名潛逃境外的廈門特大走私案犯罪嫌疑人歸案。法網(wǎng)恢恢，國外也不再是犯罪者的天堂。

　　河南洛陽的一個(gè)“二楞子”呂天喜失蹤三年，后來竟然發(fā)現(xiàn)是在坐牢。一起經(jīng)歷公、檢、法各環(huán)節(jié)層層把關(guān)的案件，竟然連姓名、出生年月都存在謬誤。媒體曝光后，呂家拿到了30萬元的“求助金”。雖然家屬撤訴了，但如何防止冤假錯(cuò)案，如何保障公民的合法權(quán)益，這可是一個(gè)政法機(jī)關(guān)長期的話題。

　　2011年，洛陽還有一件更為稀奇又非常惡劣的案件是“性奴”案。技術(shù)監(jiān)督局的工作人員李浩長達(dá)兩年的時(shí)間里，在外購置一處地下室，耗時(shí)1年開挖地窖并將6名歌廳女子誘騙至此囚禁為性奴又殺死2人。李浩在人們的眼皮底下作惡有如此長的時(shí)間，竟然未被發(fā)現(xiàn)，治安管理的薄弱和公眾的冷漠無視不能不說是重要的原因。

　　兩名村官的死也讓國人非常關(guān)注。浙江樂清上訪村干部錢云會遭遇交通事故死亡，他戴著的一塊可以錄像的高科技手表記錄了交通事故的經(jīng)過。同樣死于意外的湖南新化上訪村官游濟(jì)安，警方通報(bào)稱原因?yàn)槟缢劳?，而家屬則質(zhì)疑是被打死后拋入江中的。這兩起案件被廣泛關(guān)注，都與死者的特殊身份有關(guān)。

　　大盜石柏魁盜竊故宮文物、李陽之妻因遭遇家暴離婚、“三天毀掉紅會一百年”的郭美美、坐視妻子被聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸的窩囊男、實(shí)施武漢爆炸案的王海劍，都是2011年輿論關(guān)注的重點(diǎn)人物。他們的看點(diǎn)的不僅僅是法律，而且關(guān)系到人性、人格、誠信。

官員：握的不只是權(quán)

　　每年都有貪官落馬，每年都有新的貪官產(chǎn)生。2011年，湖南郴州號稱“中國第一貪紀(jì)委書記”曾錦春、遼寧省撫順的“土地奶奶”羅亞平、天堂蘇杭二州分管城建的原副市長姜人杰、許邁永都被執(zhí)行死刑，原深圳副市長許宗衡、中國移動原黨組書記張春江則留了條命被判死緩，他們都栽在錢上。

　　貪官還多好色。四川蓬安縣的殘聯(lián)理事長劉習(xí)全涉嫌強(qiáng)奸女公務(wù)員，他一方面辯稱只是通奸，另一方面又說是醉酒之后的無意識行為。涉嫌猥褻12歲女童的甘肅成縣政法委副書記，被人發(fā)現(xiàn)藏在小姑娘的床下。河南汝陽縣官員田漢文、昆明市發(fā)改委副科級干部成某均卷入“艷照門”。

　　鐵道部部長劉志軍、遼寧省人大常委會原副主任宋勇、原工信部總工蘇金生、上海房管局原副局長陶校興、原廣東中山市市長李啟紅、石家莊的騙官書記王亞麗，在這一年都受到查處。權(quán)錢交易，權(quán)色交易，歸結(jié)起來都離不開權(quán)，都是因?yàn)槿鄙儆行У谋O(jiān)督與制約。

立法：要的不只是量

　　2011年，中國特色社會主義法律體系形成后，立法繼續(xù)推進(jìn)，突出保障民生、維護(hù)公共安全、制約行政權(quán)力。在行政立法方面，我國集中廢止7件、修改107件行政法規(guī)，這是國務(wù)院第五次進(jìn)行的全面法規(guī)清理活動。行政強(qiáng)制法的出臺是繼行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對加快建設(shè)法治政府意義重大。居民身份證法修訂，規(guī)定辦理新證將登記指紋信息。

　　民生方面，新拆遷條例即《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布，規(guī)定不得采取暴力或停電、停水強(qiáng)迫搬遷，并且強(qiáng)拆交由法院執(zhí)行。雖然有利于減少行政強(qiáng)拆中的亂象，但法院在辦理拆遷案件中往往左右為難，因?yàn)榉ㄔ赫莆盏纳鐣Y源非常有限，尊重司法權(quán)威的環(huán)境尚未完全形成。刑法修正案（八）通過，特別規(guī)定對醉酒駕車進(jìn)行處罰，有效地減少了酒駕現(xiàn)象的發(fā)生。甘肅校車事故發(fā)生后，國務(wù)院緊急啟動校車安全條例的起草工作，希望賦予校車優(yōu)先權(quán)，孩子們真的是“傷不起”啊。全國人大常委會修改個(gè)人所得稅法，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元。婚姻法解釋三對婚前父母一方購買房產(chǎn)贈予子女的財(cái)產(chǎn)歸屬進(jìn)行了明確，兼顧了民情與法理。

　　我國還加強(qiáng)了一些基本法律的修改，特別是對兩大訴訟法的修改。刑事訴訟法修正案征求意見，已經(jīng)收到7萬條，不得強(qiáng)迫自證其罪、落實(shí)律師的辯護(hù)權(quán)的內(nèi)容受到各方肯定。民事訴訟法方面，修正草案突出強(qiáng)化保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，加大對拒不執(zhí)行的懲處力度。應(yīng)當(dāng)說，在社會主義法律體系形成之后，應(yīng)當(dāng)在立法的內(nèi)容上更多地向規(guī)范行政權(quán)、保障民生方向發(fā)展。徒法不足以自行，更加重要的是讓這些法律得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)施，而不是選擇性執(zhí)法，這樣我們就會不斷向法治化國家邁進(jìn)。