2011年度公民社會十大事件

近日，北京大學公民社會研究中心發(fā)布2011年度公民社會十大事件,烏坎事件、郭美美風波、溫州動車事件位列前三位,其中烏坎事件更是在最終評選中,以45票全票通過而位列榜首。

　　公共事件今年首次入選濟南律師服務網(wǎng)

　　據(jù)北大公民社會研究中心介紹,從2009年起,中心每年都組織專家評選年度中國公民社會十大事件。今年,在推選提名和初步評選的基礎上,高校學者、社會組織領(lǐng)導、政府相關(guān)部門領(lǐng)導和媒體資深人士共同參與了最終評選。

　　今年當選的公民社會十大事件包括公益慈善、公共事件(包括公共災難)、公民事件(包括公民災難)和公共政策四大類。其中,公益慈善、公共事件和公共政策各占30%。公民事件占10%。而2010年當選的十大事件中,四大類型中缺少了公共事件,公益慈善則都是正面事件。相比之下,今年入選的事件更為均衡。

　　十大事件說明公民權(quán)利意識覺醒

　　評審團專家指出,2011年的十大公民社會事件反映出,公民開始多途徑、多角度地參與社會建設。在一些方面相當強化,特別是公益慈善方面。參與的方式是以個人的身份和個體的權(quán)利來參與,這樣的參與度大大增強,說明了公民權(quán)利意識的一種覺醒。政府面對頻發(fā)的公共事件緊急應對正在成為常態(tài),這也加大了公共政策出臺的強度和速度。

　　“如果說2008年被歷史標定為中國公民社會的啟動元年,那么2011就是中國公民社會的建設元年。” 社科院社會政策研究中心楊團指出,中國公民正在以前所未有的公民熱忱和個體的權(quán)利自覺,通過公益慈善、公共事件、公民事件、公共政策四個領(lǐng)域,認真積極地投入到社會建設中去。

公民社會十大事件

　　1 烏坎事件:彰顯基層治理困境,官民對話協(xié)商化解沖突

　　專家點評:在矛盾激化后,由于政府積極介入和信息公開,建立了有效的對話協(xié)商機制,將社會維穩(wěn)與民眾維權(quán)統(tǒng)一起來,成功化解社會矛盾,避免了行政力簡單化處置的傾向。該事件對矛盾凸顯期的中國社會、政治結(jié)構(gòu)帶來深層次影響,也為政府部門的科學判斷和沖突管理提供了成功樣本。

　　2郭美美風波:拷問紅會,引發(fā)慈善大討論

　　專家點評:“郭美美”的個人際遇觸動公益進化論之大命題,推動慈善公益從邊緣進入公共生活的中心,預示著社會的成長。

　　3溫州動車事件

　　專家點評:溫州動車事件中的民間表現(xiàn),既顯示出社會對于生命的敬重與悲憫,更彰顯問責政府的權(quán)利覺醒。借助網(wǎng)絡平臺傳達理性訴求,已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流。

　　4免費午餐:民間社會設置公共議程的典范

　　專家點評:免費午餐的價值不僅在于利用網(wǎng)絡為動員和行動的工具,開啟社會公益新模式;更重要的價值在于,在公共議程長期由政府全面主導的歷史傳統(tǒng)下,公共議程首次由民間引導,社會發(fā)酵而得到政府的良性互動實屬罕見。

　　5PM2.5檢測納入國家標準:公民行動爭取環(huán)境權(quán)

　　專家點評:大眾相互動員,不迷信權(quán)威,焦點始終執(zhí)著于修訂法規(guī)以接納民意。同時,政府修正立場,承認大眾立場的合法性,在修法中及時響應,權(quán)利主張與權(quán)力協(xié)調(diào)誠實配套。

　　6小悅悅事件:叩問公民道德困境

　　專家點評:2011年,對道德淪喪的批判及對社會良知的呼喚再不會比這更強烈了,但當普遍性的反思都在譴責社會而不求諸己心時,“公民”又何在?唯一介草民陳賢妹的樸素一抱,成就了中國良心的最后救贖。

　　7廣東省出臺社會組織培育和管理方案:民間組織發(fā)展迎春盼夏

　　專家點評:社會穩(wěn)定,要靠培育和管理兩條腿走路。廣東省此舉為民間組織的獨立發(fā)展提供了新的平臺,也為反思政府職能定位帶來契機。

　　8甘肅校車悲劇:影響公共決策,校車安全條例草案公布

　　專家點評:校車悲劇及引發(fā)的討論,集中體現(xiàn)了對公共安全的公眾焦慮。從事故追責、體制問責到公民捐獻校車爭議的多個方面,公眾在此次危機事件中的發(fā)言最終影響了公共政策。

　　9中非希望工程事件:引發(fā)中國NGO國際化爭議,民間辯論展現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型內(nèi)外壓力

　　專家點評:公益的目的之一在于,盡最大力幫助弱勢群體,實現(xiàn)公共利益,此一宗旨無分國族內(nèi)外。但現(xiàn)實中的公益運作,中國社會組織與政府組織的職能規(guī)范化有待解決。

　　10“社會管理”進入國家話語:社會創(chuàng)新管理進程全面啟動

　　專家點評:從“治安”到“管理”,兩個字的改變,顯示了國家層面在社會管理方面的政策變化,也意味著中央直面在社會管理方面的新情況,是中共治理思維的創(chuàng)新。