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律師執(zhí)業(yè)管理辦法

第一章 總則

　　第一條為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
　　第三條律師通過(guò)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。
　　第四條律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。
　　司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
　　第五條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

第二章 律師執(zhí)業(yè)條件

　　第六條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
　　(二)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書(shū)；
　　(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年；
　　(四)品行良好。
　　實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書(shū)，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與法律職業(yè)資格證書(shū)具有同等效力。
　　享受?chē)?guó)家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報(bào)名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，其申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng)，并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。
　　第七條申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作；
　　(二)經(jīng)所在單位同意。
　　第八條申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。
　　第九條有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：
　　(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
　　(二)受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
　　(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。

第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序

　　第十條律師執(zhí)業(yè)許可，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。
　　第十一條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：
　　(一)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；
　　(二)法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；
　　(三)律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；
　　(四)申請(qǐng)人的身份證明；
　　(五)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。
　　申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表》。
　　第十二條申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)，除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；
　　(二)所在單位同意申請(qǐng)人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
　　第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
　　(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
　　(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
　　(三)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
　　第十四條受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。
　　在審查過(guò)程中，可以征求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
　　經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
　　第十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。
　　準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
　　不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
　　第十六條申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。
　　第十七條申請(qǐng)人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的，不得準(zhǔn)予其律師執(zhí)業(yè)。
　　第十八條律師執(zhí)業(yè)證書(shū)是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。
　　律師執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書(shū)由司法部統(tǒng)一制作。
　　第十九條有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予該申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：
　　(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的；
　　(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。
　　第二十條律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
　　(一)原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的申請(qǐng)人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明；
　　(二)與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明；
　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明；
　　(四)申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。
　　受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)及提交的材料出具審查意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。對(duì)準(zhǔn)予變更的，由審核機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。有關(guān)審查、核準(zhǔn)、換證的期限，參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序辦理。
　　準(zhǔn)予變更的，申請(qǐng)人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書(shū)前，應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書(shū)上交原審核頒證機(jī)關(guān)。
　　律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。
　　第二十一條律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間，不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)的，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的，在完成清算、辦理注銷(xiāo)前，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　第二十二條律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十三條律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：
　　(一)受到吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰的；
　　(二)原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷(xiāo)的；
　　(三)因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)的；
　　(四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷(xiāo)，在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；
　　(五)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。
　　因前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定情形被注銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，按照本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。

第四章 律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

　　第二十四條律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
　　律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
　　律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
　　第二十五條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：
　　(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)；
　　(二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；
　　(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人?a href=http://m.peteryuan.net target=_blank class=infotextkey>法院的指定，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；
　　(四)接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；
　　(五)接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；(六)接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；
　　(七)解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。
　　第二十六條律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同，并服從律師事務(wù)所對(duì)受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。
　　第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。
　　律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。
　　曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
　　第二十八條律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書(shū)，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
　　第二十九條律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
　　第三十條律師擔(dān)任辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
　　第三十一條律師出具法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，保證其所出具意見(jiàn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
　　律師提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并符合法律咨詢(xún)規(guī)則和法律文書(shū)體例、格式的要求。
　　第三十二條律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。
　　律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。
　　律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理，但是，委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。
　　第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)委托人通過(guò)合法的途徑、手段主張權(quán)利、解決爭(zhēng)議，不得煽動(dòng)、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議。
　　律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，不得與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益。
　　第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和行政處理規(guī)則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為：
　　(一)違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；
　　(二)向案件承辦人員行賄、許諾提供利益或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄；
　　(三)故意向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；
　　(四)在法庭上發(fā)表危害國(guó)家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論；
　　(五)法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
　　第三十五條律師應(yīng)當(dāng)尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
　　第三十六條律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人隱私。
　　律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。
　　第三十七條律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。
　　第三十八條律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
　　第三十九條律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)妥善保管與承辦事項(xiàng)有關(guān)的法律文書(shū)、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結(jié)后，按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔，上交律師事務(wù)所保管。
　　第四十條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
　　律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專(zhuān)職執(zhí)業(yè)，但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督，參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。
　　第四十一條律師應(yīng)當(dāng)妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得變?cè)?、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
　　律師被撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可，受到吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰的，由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)證書(shū)。
　　律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將律師執(zhí)業(yè)證書(shū)繳存其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
　　第四十二條律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的職業(yè)培訓(xùn)。

第五章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

　　第四十三條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
　　(一)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；
　　(二)受理對(duì)律師的舉報(bào)和投訴；
　　(三)監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
　　(四)掌握律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況；
　　(五)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行警示談話(huà)，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)律師的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì)處理。
　　第四十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
　　(一)掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法；
　　(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查或者專(zhuān)項(xiàng)考核工作，指導(dǎo)對(duì)律師重大投訴案件的查處工作；
　　(三)對(duì)律師進(jìn)行表彰；
　　(四)依法定職權(quán)對(duì)律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰的，向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；
　　(五)對(duì)律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督；
　　(六)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)事項(xiàng)；
　　(七)建立律師執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷(xiāo)等信息的公開(kāi)工作；
　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
　　第四十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
　　(一)掌握、評(píng)估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平，制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件；
　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查或者專(zhuān)項(xiàng)考核工作；
　　(三)組織對(duì)律師的表彰活動(dòng)；
　　(四)依法對(duì)律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；
　　(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)事項(xiàng)；
　　(六)負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開(kāi)工作；
　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第四十六條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。
　　第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。
　　負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實(shí)施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
　　第四十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
　　第四十九條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
　　第五十條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

　　第五十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)司法部備案。
　　第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。